是交给了牛金星来处理，这也就造成了牛金星在政府事务上一人独大的局面。至于军队事务，顺军还是保留着当面讨论的习惯，并不怎么重视文书往来。

    不过随着李自成把牛金星等人送回了陕西，并成立了都元帅府后，李自成几乎完全更改了自己过去的习惯，把文书当成了行政工作的重心。简单的说，过去李自成想要办什么事，都是找个人过来临时负责，但是现在则是把相关事务交给相关部门负责，并通过文书往来约束和催促这些部门履行责任。

    其实过去农民军的办事效率和大明是差不多的，大明朝除了那些亲民官外，朝廷上的重臣几乎都是不干本职工作，而是围绕着皇帝争夺办事权力的。于是那些不干事的清流官因为名字整天出现在皇帝面前，反而比那些见不到皇帝的亲民官要升迁迅速。

    按照大明官场的话就是，你做事做的再好，也没有简在帝心的好。皇帝要是记不住你，你干再多的工作也是无用功啊，皇帝要是记住了你的名字，哪怕你把事情办砸了，还是有机会卷土重来的。

    当然，找几个人负责比督促部门干活要简单的多，毕竟皇帝可以用权力惩罚个人，但是很难有手段去威胁部门，因为部门不是人，所以它并不害怕针对人做出的各种肉体上的处罚。不过最重要的还是，皇帝交给个人的权力可以轻易的收回来，但是交给部门的权力却很难再收回来。

    所以，试图把所有权力都集中在自己手上的皇帝，基本上都喜欢用人治，而不会强调法治。也许他们会喊一喊:王子犯法与庶民同罪。但是，他们总会不自觉的去践踏法律以满足自己的欲望。

    某人倒不是不喜欢人治，只不过他更明白这个时代

    没有一个人对他来说是可靠的，与其去相信人，倒个如去相信制度。和容易背叛的人相比，制屋月双1化D性要小的多。毕竟，制度代表的是一个群体，乃至一个

    阶层的利益，这些人会比李自成更在意维护自己利益的制度有没有遭到破坏。

    比如凯申公的生平大敌去世后个到28大就似同僚打倒了，但是他所建立的制度却足足维持了40年。

    由此可见背叛一个人实在太容易了，但是想要消灭一个制度却要难的多。

    都元帅府成立后所带来的一系列变化,虽然后果现在还没有完全表现出来，但是有一点无疑已经开始对大顺的政权产生了作用，那就是文书数量的快速增长。现在一天内送来都元帅府的文书要比过去李自成在农民军时期一年内收到的还要多。

    特别是统计司收到的各种书面汇报，随着大顺政权在淮扬之间建立起初步的统治，统计司对于大顺治下各县展开的资料收集，让陈圆圆的书房变得越来越大了。哪怕她已经把统计司的主要档案库放在了淮安，身边只是携带了一部分关于扬州及江南等地的文书，今天一个下午加半个晚上，也没有整理出一半来。

    因此当她听到李自成进入院子的动静从书房内走出时，李自成看着她穿着围裙包着头巾的样子，也不仅莞尔说道:“你这样子到真是有些家庭主妇的模样了。”

    陈圆圆听了这话打量了自己身上一眼，顿时逃了回去，过了一刻钟才重新打扮好走了出来。已经坐在堂内喝茶的李自成，看着她笑着说道:“这又何必，一回你不还是要脱了去。”

    “粗俗。"陈圆圆在心里对着李自成翻了个白眼，口中却羞涩的回道:“臣妾是想让陛下每时每刻都看到最好的自己，陛下却这么说臣妾，臣妾要伤心了。”

    李自成沉默了数秒后，转头看着屋外的天空说道:“今晚的月色可真不错。都说天下明月三分，二分在扬州，我今天倒是真信了。”

    听的李自成这么一说，陈圆圆下意识的朝着庭院中看了一眼，—时不知想起了什么，沉默了好久才叹了口气说道:“其实，秦淮河上的月亮更出色。不过如果天下太平的话，臣妾觉得不管什么地方的月亮都一样漂亮吧李自成有些诧异的瞧了一眼她，方才斟酌的说道:“太平，这种东西不是天上掉下来的，是要靠自己去争取的。不过若是有机会的话，朕倒是真想去看看秦淮河上的月色到底有多么迷人了。”

    陈圆圆转过头来眨了眨眼睛，便岔开了话题说道:“陛下让臣妾整理的资料，臣妾已经整理的差不多了。要不，臣妾这就给你汇报一下吧?”

    李自成果然收起了其他心思，对着陈圆圆说道:“好，那你说说吧。扬州城里到底是个什么情况。”

    陈圆圆先去隔壁书房内拿了一本装订起来的小册子，然后在李自成身边坐下后翻开小册子念道:“扬州城分为新旧城两个部分，新城...整个扬州府下辖10县，万历六年统计的人口是81.7万，不过这一数字应当不包括不纳税的奴仆和官绅豪族隐没的佃户。

    根据我们的调查估算，扬州城墙以内的人口约为2U万，城墙以外的城厢部分有常住居民17万，流动的客商及船夫、盐丁约3万，合计40万上下。不过，最近一年里，从河南、山东迁移来的人口又有4到5万，总的人口约为45万..