田禹怔怔地看着流民营，一动也不动。

    强迫自己冷静下来，条分缕析。

    已有的流民数量庞大，新的流民还再来。

    问题不能拖，今天必须有方案！

    正午的阳光如老虎，城墙砖十分烫手，风也带着烤人的热浪。

    燕飞担心他晒坏了身子，想上前去劝他先回府衙，在商量对策，却被徐博拦住了。

    “公子正在思索对策，别打扰他。”

    徐博叫来一个班头，吩咐了几句。

    很快，班头拿来几把笨重的油纸伞分给几位大人。

    燕飞亲自给田禹打了一把。

    ~

    豆大的汗珠从田禹的额头滚滚落下。

    他一条一条地分析，开始拽出第一个线头：

    首先，流民首先要稳定下来。

    后世的网格化管理可以借鉴。

    其次，要给他们一条生路。

    就是提供就业机会，消耗城下巨大的人力，没有这么多岗位也要创造出来。

    再次，刀把子一定要锋利。

    没有军事震慑，这些流民随时都可能变成噬人的怪兽。

    不能小看这些人，这么大基数的人口，必然不乏野心家。

    他们现在一无所有，只有一条烂命，没有什么可以失去的时候。

    也正是因为这样，他们行事才无所顾忌。

    因为他们已经到了最底层，没有什么可以失去，除了一条命。

    当活着都成问题的时候，命已经无足轻重了。

    最后，慈善救助也要跟上。

    尽可能让更多人活下去，尤其是其中的孤儿。

    医药，食物都要跟上。

    流民营就是一个丛林社会，孤儿、无所依靠的老人、单身的女人，在流民中的最底层。

    要尽力帮助他们。

    ~

    李宗保躺在破旧的棚子下，正午的眼光透过各种窟窿照进来。

    到莱州府城已经十天了。

    果然没有传说中的分地、分牛羊。

    本来大家也接受了现实，莱州府又不欠流民什么，开粥棚已经是活菩萨了。

    并且，流民一路吃过不少粥，莱州府的粥是最稠的。

    关键还是要自救，不能把希望都寄托在莱州府。

    现在是夏天，可以找的食物很丰富。

    只要勤快，不敢说吃饱，活下去还是没有问题的。

    勤快的一点，已经跑向掖县海边，捡贝壳和各种海鲜。

    一边想着活下去，一边琢磨着出路，这是大部分流民的现状。

    ~

    可是流民中似乎有一些人发现了机会，蠢蠢欲动，开始煽动流民。

    什么莱州府吞了救灾粮，皇上要求粥能插筷子不倒，现在粥能数到米粒。

    这种谣言属于低级的，明眼人都知道是假的。

    因为粥是每天都喝的，其他地方一天一顿粥，只有济南府是早晚各一顿，而莱州府是早中晚三顿。

    还有人传言莱州的百姓抢走了本该给流民的土地、牛羊。

    这就有了一点煽动性。

    对于土地，国民都是偏执狂。

    这种极端的重视，也容易被人利用土地煽动起来。

    一开始，只有一些二百五相信他们。

    但是随着时间的推移，被煽动的流民越来越多。

    背井离乡的痛苦，流亡路上的艰辛，受到的各种欺压，几乎每个流民都如火山一般。

    这些煽动的人时机抓的很准，也抓住了流民的痛点。

    李宗保的村子就有人被煽动，也正是因此他才知道的更多，有人在搭建自己的班底。

    已经有人建了香堂，设立香主。

    李宗保已经暗中告诫族人，不许卷入这些活动。

    不听劝告，一意孤行的，立刻驱逐出村。

    他已经暗中通知几个新得过的人，一旦事情不对，就再次逃亡。

    史书上流民起义多如牛毛，但是有名有姓的，就是哪几个首领。

    被裹挟的流民、百姓，不过是个数字，甚至数字都没有。

    ‘流民’这个词就概括了他们。

    ~

    有人走了进来。

    棚子四面漏风，没有多少遮挡。

    肚子饿的难受，李宗保懒得抬头，听脚步声就知道是张大卿来了。

    张大卿走到跟前，坐了下来，带着扑鼻的酒味。

    看着他红扑扑的脸，李宗保皱眉道：“你也去了？”

    那帮人最近开始用酒肉拉拢流民中的一些首领。

    张大卿摸出一根鸡腿，塞在李宗保的手里，大咧咧地说道：

    “有酒有肉，干嘛不去？”

    李宗保咬了一口鸡腿，真香！

    他又将鸡腿递给张大卿。

    张大卿摆摆