洪森果然是个耿直的人，听到纪少龙这么说，直接点了点头。

    纪少龙笑了，他要的，就是这样的人了。

    问道：“如果我不打退堂鼓，你有多大的信心，能让公安系统运转起来？”

    洪森立马严肃地说道：“三天，我只要三天，三天之后，我给你一个上行下效的公安系统！”

    “那你还需要什么？”

    洪森想了想，说道：“万书邦在景洪县的势力，光靠公安局还不够，还需要更多的支持，如果有可能，我希望当地武警，能够接受我的指挥。”

    纪少龙的脑海中，想到了宿原市分军区政委陆铭远。

    想了想，说道：“好，这个我来帮你搞定！”

    那一天，两人谈了很久很久，纪少龙也尽自己最大的能力，给了洪森一个保证。

    当天，纪少龙找到了县委组织部部长杜楼，跟他商量了这件事。

    杜楼给的回复，是要走组织程序，从考核，审查，再到常委会讨论表决，纪少龙的意思，则是通过简便的程序，在扫黑除恶的大形势下，破格提拔公安局长。

    杜楼虽然是答应了，可是纪少龙看杜楼的样子，并不打算立刻去办。

    从杜楼的办公室出来。

    纪少龙也觉得很奇怪，这个景洪县委，似乎在什么事情上都不上心，可是他可以撤了前任局长的职，任命一个新的局长，怎么就不行了呢？

    三天，这一等，纪少龙就等了三天。

    原本这三天，洪森都能解决公安局存在的问题了，可是这个迟到的任命，还是没有下来。

    纪少龙也是真的急了，在开完了上午的会议之后，就又找到了杜楼。

    杜楼是景洪县组织部部长，年纪四十多岁，整个人给人的感觉，也是相对比较沉默的那种人，很少看到他在会议上发言，更是很少看到他提出自己的意见。

    纪少龙进去的时候，杜楼在办公桌那边看文件，秘书这边通知纪少龙来了，那边纪少龙就已经怒气冲冲地走了进来。

    “杜部长，走个程序就这么难吗？你应该很清楚，现在是扫黑除恶的关键时期，你这么做，不怕耽误事情吗？”

    就差直接举起手来，用手指着杜楼骂了。

    杜楼放下了手里的东西，对着自己的秘书点了点头，秘书很听话地出去了，直接把门给关上了。

    杜楼走到了沙发的附近，邀请纪少龙坐下。

    顿了顿，说道：“纪书记，我这边没有下任命，其实是对你好，没有将洪森送到常委会上讨论，也是为了洪森负责，不是我这边不作为，是做了，也没有什么用。”

    “什么意思？一个正科级的局长，你们组织部考核不了？”

    纪少龙有些不太明白了。

    杜楼又沉默了一顿时间，突然问道：“纪书记，你来景洪县也有一段时间了，你有没有觉得，我们景洪县的官场，是死气沉沉的，一点活力都没有？”

    这还真是说到纪少龙的心坎上了，他一直不知道用什么标准的词汇来描述景洪县的官场，现在突然明白了。

    杜楼的概括，是到位的。

    看到纪少龙点了点头，杜楼带着微笑，问道：“纪书记，我也看过你的履历，起起伏伏也很多次了，在你看来，一个领导，最大的权力是什么？”

    这个问题，纪少龙一下子不知道怎么回答了，想了想，说道：“所有的矛盾，都是从人事任命开始的，那么，最大的权力，应该就是人事任命了吧？”

    杜楼点了点头，说道：“我们都说，组织部的官员是见官大一级，的确是这样，你有了任命权在手里，那么你自然是大一级的，为了升官发财，谁都想巴结着你，在其他地方，或许是这样的，但是在景洪县，并不是这样。”

    “为什么？”

    纪少龙对杜楼的话，越来越觉得惊讶了。

    “我想，你一定听说过，在景洪县，是有一个地下组织部长的，他叫岳定山，在你上任的第一天，你就见过了，不是吗？”

    纪少龙越来越听不懂了，如果不是官场的人抬举他，他不相信，一个正牌的组织部长，还不如一个老百姓私下传的所谓的地下组织部长。

    “我们的组织程序中，任何对政府的任命，都是要经过人大审议通过的，我这边任命了公安局局长，人大那边不通过，你是一点办法都没有，他们不需要动什么手段，只要审议的时间一拖再拖，那你就真的没办法了，前面三任书记，之所以没有干很长时间就离开，就是因为，他们只是县委书记，并不兼任景洪县的人大主任，这就是整个景洪县体制中，最大的弊端……”

    一直以来，纪少龙想不通的地方，被杜楼一语道破了。

    根据宪法的规定：

    全国人民代表大会，是全国最高权力机关，同理，地方人大，同样也是地方最高权力机关，任何一个政府官员的任命，包括县长，常务副县长，副县长的任命，都是通过地方人大表决通过的，虽然一般情况