在滇省宣布加入抗日联合政府，同时派出部分滇军北上接受训练，并奔赴抗日战场之后，国内外的局势突然变得微妙起来。

    暂且不提滇省对于英法等国的东南亚殖民地，究竟具有多少实质性的威胁，单看如今的夏国局势图就能发现，土共管辖下的抗联政府，已然占据了大半壁的江山。

    这是一个非常危险的信号，这个由苏联支持的赤色主义政权，愈发引来西方各国的忌惮，尤其该政权的军队还拥有丝毫不弱于日军的战斗水准和兵力规模。

    相较之下，虽然日本人在远东的坐大也让英美两大列强忌惮不已，但两害相权取其轻，在日军已然陷入夏国华北泥沼的情况下，还是设法削弱共党吧。

    一方面，各种工业物资源源不断地从美国运往日本，石油、橡胶、废钢只要肯出真金白银，一切应有尽有。

    当然，这在那些资本家看来，仅仅只是生意而已，做生意嘛，挣钱，不寒掺。

    尤其是见钱眼开的美国人，这边拿着日本的黄金出售原材料，那边又收来共党的白银转让生产线和技术，可谓赚得彭满钵满。

    而另一方面，考虑到三足鼎立才是最稳定的格局，作为最弱势一方的金陵政府，居然还成了被竭力扶持的对象。

    所以这才有了列强联合起来，对夏国除金陵政府之外的所有势力，进行武器贸易封锁，除非后者愿意听从常凯申的领导。

    话说列强对果府的看法，其实也经历了好几轮转折，在遭殃军屡次失利之后，不少外交官员已经看出了其烂泥扶不上墙的本质。

    但只要常凯申肯卖国，愿意拿出实实在在的好处去讨得英美等国的欢心，那就是条值得培养的好狗。

    顺道一提，目前已经显露出大厦将倾态势的金陵政府，可没什么齐心协力、共应危机的团结气氛，有的就只有努力站队，为自家谋求后路。

    具体而言，汪精伪这个铁杆的亲日派，近几年里在日本人的支持下跳得比历史上还要欢畅，也更早地流露出了对日亲和的政治态度，并吸引了一大票抱有类似想法的政客。

    甚至在日军入侵华北之后，汪精伪这个行政院长不仅没有因此丧失更多的权力，反倒开始“迎难而上”，不断在各种会议上对常凯申发难，顺道为自己谋求更高的政治影响力。

    偏偏常委员长还有苦说不出，共党匪区的存在，就像是拿着刀抵在果府的腰眼上，使其退无可退，没了后方撤退路线，又如何能硬气得起来。

    这种情况下，常凯申除去牢牢控制住兵权之外，还要努力把握住财权，换句话说，就是尽可能地向大金主英国和美国靠拢。

    37年9月，金陵政府与英国达成了价值两千万英镑的贷款协议，这也是继35年果府为了实行货币改革从英国借款之后，第二次从英国大规模借贷。

    其实贷款倒在其次，毕竟英国不可能置其在华利益于不顾，而且自从土共崛起后，他们就开始有意推行较积极的对华政策。

    但由于英国人同样没法忽视日本在夏国的特殊利益，所以先前被搁置的“满洲国方案”贷款计划，这回居然被遮遮掩掩地落到了实处。

    所谓的“满洲国方案”，其实就是由金陵政府承认“满洲国”，而最终的贷款表面上提供给“满洲国”政府，实际则支付给金陵政府，以作为其失去“满洲国”的补偿。

    两年前，前果府因为白银法案陷入财政危机时，尚且还撑住了一口气，勉强拒绝了英国人提出的贷款计划。

    不过这回他们却没能继续咬死下去，在最后达成的协定中，金陵政府虽然竭力通过咬文嚼字掩饰其丧权辱国的事实，但消息传出之后，还是引发了轩然大波。

    不仅如此，英国人还要求贷款要以现银和海关收入作为担保，而英国则继续管理海关，并由英籍顾问监督中央银行，负责货币发行和政府预算的审核。

    显然，这就是英国人利用果府陷入困难的契机，谋划全面控制果府关税、银行、外汇使用、预算等重大财政金融事务，顺带也给日本人卖个好。

    另外值得注意的是，自27年成立开始，果府就一直在设法争取关税自主，之前几年也通过关税改革，使其财政收入大幅度增加，在一定程度上有效地抵制了国外商品侵略，鼓励了国内工商业的发展。

    所以这回果府与英国人达成的协议，无异于饮鸩止渴，若非实在找不着财源和出路，他们也不至于落得如此境地。

    当然若是换作英国人的角度来看，考虑到如今果府已是夏国三方势力中，最弱的一角，所处位置又如此尴尬，他们能愿意拿出大笔贷款也是冒了不小风险的，肯定需要牟取更多的利益才行。

    而见到英国人从果府手中占得了大便宜，美国同样不甘示弱，不仅强逼果府将法币与美元进一步挂钩，同时还大幅降低了对美国货物的关税。

    这些货物如果是武器或者工业设备也就罢了，可实际上，自关税降低之后，大量流入夏国的基本都是些日用的轻工业品或者奢侈品。