八月初一，正式颁布第三道也是最后一道废奴令。所有的卖身为奴的人员从此开豁为民，编入正户，本人允许应征入伍，子孙允许科举应试，总人口在八百万人左右。

    当然，考虑到社会安定团结的需要，出台了不少配套政策。一是鼓励原主继续留用，工钱给不给给多少你们自己定；二是如果不愿意再继续使用的，那么就按照每月五钱的标准，用半年工资作为遣散费，也就是每人三两银子，当然光棍还好说，如果拖儿带口的就需要好好算算账，当然已经死了的祖辈就算了，普通中产阶层不像宗室财大气粗可以劫富济贫；三是六十岁以上和十五岁以下的，如果有直系亲属依靠还好，如果没人可以依靠，那你们就只能养着，前者要养老送终；后者养到十五岁就行。

    ——为了达成这个共识，全国上下已经争了好几年，但是大局已定，文件到底是出台了。天南地北的，要想全部招进国营企业不现实，让朝廷来兜底更是空谈，只有挑动奴隶去和奴隶主较劲，朝廷来做裁判，才有可能消停。

    当然这是政策上的，难保在具体执行的时候走样。你们摆平了什么都好说，摆不平闹到官府，就要严格执行。

    一句话，搞定就是稳定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐。

    过了中秋节，黔国公沐琮带着永宁长公主起身前往云南，汪舜华和皇帝送出宫门外，并让荣王和齐王送出北京；一同参加送行的还有亲王宗室以及英国公张懋和魏国公徐俌，以及永安长公主、永康长公主，此外还有在京的朝臣，包括勋贵阁臣以及各衙门的官员。

    悲欢聚散一杯酒,南北东西万里程。

    沐琮夫妇的行囊很多，车马数千，但没有人非议，因为除了赐给他们的嫁妆，还有相当一部分，是书籍。

    云南地处西南，文化相对中原地区来说，比较滞后。因此早在建极八年，沐琮奏请汪太后，准备加强文化教育事业，除了办好官方书院，还要支持民间讲学；其次，就是仿照中央图书馆，在昆明建立一座大型图书馆。

    这样功在当代、利在千秋的大好事，汪舜华当然是全力支持。除了从内库里取出一部分藏书，还取出二十万银子，命礼部采集书籍，赐给黔国公和永宁长公主。

    当时云南方面得了旨意，就开工兴建，上半年已经完工。

    七月里，任命各省的乡试官，其中程敏政和李东阳为应天府乡试考试官；周洪谟和徐溥在顺天府主持考试。

    汪舜华有点担心程敏政管不住自己，惹出点新闻，没想到乡试一切顺利，想来这些年的话还是没有白说，何况过早锋芒毕露，自然会有所收敛。

    只是没想到敏政和东阳入宫述职，不仅带来了最新的南京四十八景图诗，还呈上了调研报告，主要有两则。

    首先是关于快递的。当然现在没有这个说法。国家有驿站，但这是官办官用，覆盖面广，但使用率不高；民间有民信局，但是资本的尿性大家都知道，杀头的生意争着上，赔钱的买卖不会干，因此主要集中在东部地区，广大中西部地区还是主要靠人肉快递。捧着金饭碗要饭，这绝对不是聪明人的做法；再加上刚颁布了废奴令，理论上八百多万人没了工作，虽然国家建立了不少纺织工厂，但大家都担心再次加重流民问题，因此想了不少办法。程敏政建议对驿站进行改革。

    明朝在主干道上设有驿站，另外还有递运所，是从事货物运输的部门，主要是预付国家的军需、贡赋和赏赐之物。当时基本上是采取定点和接力的方法。因此，除担负驻地指定运输路线的任务外，还要做好海、河运输的集散工作，这无疑是最科学合理的设置。

    首先，驿站和递运所原有的官方传递功能要保留。考虑到官方文书的保密和时间要求，尤其军需的繁重性和紧迫性，建议专人专办，也就是现有的从业人员不必裁撤，当然有老弱病残不堪使用的，可以发给遣散费。驿丞虽然不入流，但也是吏部任命的，一般从屡试不第的举人或者秀才里面挑。

    其次，要努力发展业务。西部地区还好，东中部地区对传递需求很大，那么就要适当扩充规模。根据需求，设定编制，从民间选择丁壮加入到驿站和递运所，承担为民间运输的任务；当然，寄件要检查，危险品什么的免谈；寄件取件出示黄册，毕竟现在没有身份证；收费就按照重量和长度按距离来算，肯定比民信局要便宜一些。

    汪舜华很感兴趣，大家都觉得很有意思，主要是书信传递不便，去年的信今年才收到，不是什么新闻；只是争论很大，朝廷的驿站该不该给百姓使用，会不会贻误正事？

    敏政显然准备充分：“唐代国际交流频繁，各国使节和官员公差往来大为增加，朝廷改驿为馆驿。由于耗费巨大，为保证正常运转，一般由政府指定当地富户主持，并任命其为驿将或捉驿，负责对驿丁的管理、馆舍的修缮、接待和通信